Kamu ihale hukuku

Kamu ihaleleri, daha önceden İdare Hukuku alanındaki bir başlığı oluşturmasına karşın, süreç içerisinde çok önemli değişim ve gelişim göstermesi, uygulama alanının gün geçtikçe daha da genişlemesi ve farklı disiplinlerle olan yoğun ilişkisi sebebiyle “Kamu İhale Hukuku” olarak ayrı bir alanın ortaya çıkmasını gerektirmiştir.
Kamu İhale Hukuku, yukarıda da belirtildiği üzere yalnızca İdare Hukuku alanına giren konuları değil, farklı disiplinlerle olan ilişkisiyle ortaya çıkan konuları da ilgi alanına dahil etmiştir. Gerçekten de kamu ihalelerine ilişkin hazırlık işlemlerinden, kamu ihale sözleşmelerinin imzalanması aşamasına kadar gerçekleştirilen işlemlerin idari işlem olması sebebiyle İdare Hukuku ile, Türk Ceza Kanunu’nda ihale sürecine ilişkin özel suç türlerinin düzenlenmiş olması sebebiyle Ceza Hukuku ile, on binlerce işçinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri neticesinde istihdam edilmesi sebebiyle İş Hukuku ile, sözleşmenin imzalanmasıyla birlikte uyuşmazlıklarda özel hukuk hükümleri uygulanacağından Borçlar Hukuku ile ve son olarak ihalelere iştirak eden şirketler arasındaki rekabet ihlalleri sebebiyle Rekabet Hukuku ile yoğun ilişki içerisindedir. Kamu ihalelerinin bu spesifik yapısı gereği Kamu İhale Hukuku alanı ortaya çıkmıştır.
Öte yandan, gerçekleştirilen ihalelerin, ihale gerçekleştiren idarelerin, ihalelere iştirak eden şirketlerin ve şirketlerle imzalanan sözleşmelerin (alımların) bedellerinin, her geçen yıl düzenli olarak artış gösterdiğini de belirtmek gerekmektedir. Bu durum da Kamu İhale Hukuku’nun önemini açıkça ortaya koymaktadır.
Kamu İhale Kurumu’nun yayınlamış olduğu Kamu Alımları Raporu’ndan, 12.974 kamu idaresi tarafından 157.879 ihalenin gerçekleştirilmiş olduğunu ve bu ihaleler neticesinde 48.046 yüklenici ile sözleşme imzalanarak 97.420.824.000 TL bedelli alımın yapıldığını öğrenmiş bulunmaktayız. Bu rapor da yukarıda ifade edilen hususları açık şekilde ortaya koymaktadır.

Hakkakul Avukatlık Bürosu
http://hakkakul.com/kamu-ihale-hukuku/