Bence download ı sınırlamıyorlar o an hattınız ne kadar verebilirse alıyorsunuz. Upload sınırlandığından 10 kapasiteniz olsa da 7 verildiğinden sabit 7 alınabiliyor bence.
Bir diğer sebebi de hattı kullananların genelinin download yapıp fazla upload yapmaması nedeniyle oynak olmaması olabilir.