İnsanlar zamanında toplandı dedi ki:
Beyler az bi saniye, biz böyle birbirimizi yiyoruz; birimiz diğerinden çalıyoruz; birimiz diğerini öldürüyoruz, birimiz diğerinin ırzına geçiyoruz.
Böyle olmaz, gelin bir kurum kuralım ve bu kurumun kuralları olsun ve herkesi bağlasın, denetlesin vs.
İnsanları denetleyen, kanunsuzluklara dur diyen o kurumun adı da devlet oldu. O iş yapmazsa, insanlar birbirini yer, kazıklar. Birtakım normal işler.