tr desteği yok
olsa bile hatalı yazmışsınız. Tr-Upper gibi olacak.

var_dump(Transliterator::create('Tr-Upper'));

sonucu null dönüyorsa desteği yoktur veya yazdığınız değer hatalıdır.

print_r(Transliterator::listIDs());

ile listeyi görebilirsiniz.