Bir çok nedeni olabilir
1 - Bildirdiğin bilgilerinde çelişkiler olabilir
2 - Gireceğin interview'de istenilen koşulları sağlamadığına dair kanaat getirebilirler.
3 - Maddi durum vb koşulları karşılamadığını düşenebilirler
4 - Yapılan ön soruşturma sonucu uygun görülmeyen unsurlara rastlayabilirler
ve dahası...

fakat green card kazananların büyük bölümü bu sorunlarla karşılaşmıyor ve ABD'ye girebilmekteler.