Bu sorun birden fazla yöntem ile çözülebilir. Ana amaç üst menüyü sabit tutup, sitenin gövdesini değiştirmek. Bu çözümlerden iki tanesini yazıyorum:

1-) Sitede herhangi bir backend teknolojisi kullanmadıysanız; bootstrap tabs özelliğini sitenize entegre etmeye çalışın. bu da işinizi görecektir. Örnek sayfa: Bootstrap Tabs and Pills

2-) Site asp.net mvc altyapısı ile oluşturulduysa; sayfa içerikleri partialview'lerden oluşmalıdır. Yani menüye tıklandığında menü yenilenmemeli ve sayfanın içeriği partialview'ler yenilenerek değişmelidir. Bu şekilde sayfa yenilenmediği için bir sorun olmaz