Aranma hacimlerine ve rekabete bakmak lazım.
Çok yüzeysel bir açıklama olmuş.
Belki şehir sitesinde ciddi bir sorun vardır veya site 10 numara 5 yıldız tasarlanmıştır ama rakipler güçlüdür. İncelemek lazım. Hit ve rekabet potansiyeline göre şehre odaklanmak mantıklı mı değil mi vs vs..

Normal şartlarda şehir ilçeleride kapsadığı için
Şehir > İlçe
Reklam harcaması olarak şehrin size ayıracağı bütçe daha fazladır muhtemelen.

Bir yerlerde bir sorun veya farlı bir güçlük olabilir. Onu öğrenmek gerek.

Siteleri görmeden bişey demek zor. Tabi bazı ilçeler var illerin önüne geçen ve daha fazla potansiyeli olan böyle durumda ilçe denilebilir. Örnek bodrum muğla Bu durumda her şekilde bodruma yönlenmek daha mantıklı olur.