Herkes kendine göre yorumluyor. Birisi çıkıp açık açık, yoruma mahal vermeyecek şekilde şu şekilde olacak demiyor. Maliyenin genelgesi, yönetmeliği vs çıkınca belli olur.
Maliyenin genelgesinin yasaya uygunluğu önemli. Yoksa maliyenin açıklamaları mali idareyi bağlar mahkemeleri değil.