1) Farklı tablo kullanmak (önerdiğim)
Farklı bir tablo oluşturup, 2 sütun ekleyip. (kullanıcı id'si ve dil id'si) olarak.
Daha sonra bu sütunda SELECT ile dil id'sini seçtirip gelen kullanıcıları da kullanıcılar tablosundan alabilirsiniz.

2) Aynı tablo içerisinde
Virgüller ile ayıma yaptığınız için LIKE komutunu kullanabilirsiniz. Şu şekilde:
Örneğin dil ID'si 16 olsun. Şu şekilde bir WHERE komutu yazabilirsiniz.

WHERE (aranan_dil LIKE '16,%' OR aranan_dil LIKE '%,16,%' OR aranan_dil LIKE '%,16')

Birden fazla dili tek sorguda aramak için, örneğin 16 ve 25 ID'ye sahip diller için:

WHERE (aranan_dil LIKE '16,%' OR aranan_dil LIKE '%,16,%' ORaranan_dil LIKE '%,16') OR (aranan_dil LIKE '25,%' OR aranan_dil LIKE '%,25,%' OR aranan_dil LIKE '%,25')