Merhaba, mantığını şöyle açıklayım; database kısmında iller,ilceler ve ilanlar tablosu var diyelim.İlanlar tablosunda da iller ve ilceler sütunu olsun.İlan eklettirirken il ve ilçe seçtirirsiniz ve ilana bunu eklettirirsiniz.Daha sonra admin panelinden anasayfada listelenecek şehirleri seçtirirsiniz.Sonrada bu il ve ilçelere ait ilanların sayısını buldurarak yapabilirsiniz.

Örnek listeleme kodu;

$iller = mysql_query('select * from iller');
foreach($iller as $il){
$ilanlar = mysql_query('select * from ilanlar where iller = '.$il['id'].'');
}