tırnaklarda sorun yok.

ilceid=''%%'' böyle bir cümle olmaz.

bunun yerine

ilceid like '%%' (tek tırnak) yapmalısınız hepsini.

öte yandan örnekse sadece sonu deneme ile bitenleri istiyorsanız böyle '%deneme'
sadece başı deneme ile başlayanları istiyorsanız da böyle 'deneme%' yapmalısınız tırnak içlerini.

yada istediğiniz bir sayı değeri ise ilceid='sayi' olmaz, eğerki database de int değeri atadıysanız fielda. o zaman ilceid=sayi olmalı. ama varchar nvarchar ise tırnak kullanılabilir.

başarılar.