Javascript ile uğraşmak istememek ne demektir? Web sitesi yapıp da javascriptle uğraşmayan var mıdır? Bu tarz düşüncelerle kendi önünüze duvar çekersiniz. Bu işin asıl çözümü ajaxtır ama ille de sadece html ile bu işi çözecem diyorsanız kod aşağıdadır.

<iframe id="iframeCmd" name="iframeCmd" src="" style="display:none"></iframe>
<a href="https://uygulamam.com/api/test/baslat" target="iframeCmd">BAŞLAT</a>
<a href="https://uygulamam.com/api/test/durdur" target="iframeCmd">DURDUR</a>