$dizis = explode(",",$islem['personel']);
Böyle kullanılmalı. Ve foreach ile yazdırırken bu şekilde:

foreach($dizis as $dizi){
echo $dizi;
}



Hatta şu şekilde geliştirebiliriz.

foreach($dizis as $dizi){
echo $dizi;
if ($dizi!=end($dizis)) { echo ","; }
}