bunun en kolayı admin level belirlemektir,
admin 10
co-admin 9
mod 8
user 1
dersek herkes kendi yetkisi ve altındaki yetkilerin menülerini görebilir. kullanıcı tablosunda bu puanları saklayın. menüleri de if ($yetki>5) { menü }

şeklide yaparsanız olur.