empty() fonksiyonuyla değişkenleriniz boş mu değil mi kontrol edebilirsiniz.
Örn:

if (empty($degisken)){
//değişken boşsa yapılacaklar
}

Eğer formdaki veriler boşsa Gönder'e basınca hiçbir şey yapmamasını istiyorsanız, PHP ile değil JS ya da Jquery ile kontrol etmelisiniz.