anladığım kadarıyla sizin şuanki sisteminizde kullanıcılara teklif sistemi yok direk admine gidiyor dolayısıyla.

Yapmanız gerekenler ;
1 - teklif tablonuza bir sütun daha oluşturun örn ; teklif_alici gibi
2 - formun post kısmında hangi kullanıcıya teklifin gönderileceğini ayarlayın
3 - her kullanıcının sayfasına kendi bilgileriyle uyuşan teklifleri çekin.

Sistemi yazacaktım ancak neye nasıl teklif veriliyor pek anlamadım. Biraz daha detay verirseniz halledebiliri.