Bunun mantığı 2 şekillidir. 1.si SetSql arkadaşımızın dediği gibi frame çeşitleridir. Iframe olabilir frameset olur. Ama arama motorlarının botlarının frame sevmediğini duydum.
2. Yöntemde css ile yapılabilir. şu şekilde:

<style>
body {
margin:0;
padding-top:40px;
}

.sabit{
position:fixed; top:0; left:0; width:100%; height:40px; background-color:#666;
}
</style>
<div class="sabit">Bu kısım menu ya da reklam kısmı. Sabit.</div>

Bu kısım sabit olmayacak oynak kısım.