Bunu body etiketi ile değilde şöyle yapın;

<div class="background">

    <div id="genel">

    </div>

</div>

.background{width:genislik;height:yukseklik;position:absolute;z-index:1}

#genel{width: 1024px; height: 900px;position:absolute; background: red;z-index:2}

Z-index'e verdiğiniz değerlerde küçük değer alt katman, büyük değer üst katmanı ifade eder, altta kalmasını istediğiniz alan için küçük bir değer verin yinede sorun kalmaz.