function icon($deger){
return iconv('iso-8859-9','UTF-8',$deger);
}

işini görecektir
iconv fonksiyonu 1. virgüle kadar gelen karakter seti
2. virgüle kadar değişecek kadarkter seti
2. virgülden sonra karakter seti değiştirilcek veri

detaylı bilgi ve örnek için
http://www.php.net/manual/tr/function.iconv.php