Tamam arkadaşlar yaptım.

şu şekilde yaptım daha kolay yolu varsa paylaşırsanız sevinirim.

$link = kontrol2.php?actions=
Birde formdan çekmiş olduğum $actions vardı.

Sonra

$url = $link."".$actions

Komutta ise şu şekilde oldu.

<?php 

$actions = $_GET["actions"];
include ("$actions.php");
$link = "kontrol2.php?actions=";
$url = $link."".$actions;

echo '

<form id="form1" name="form1" method="post" action='.$url.'>
  <table width="237" border="0">
    <tr>
      <td width="83">'.NAME.'</td>
      <td width="144"><label>
        <input type="text" name="AD" id="AD" />
      </label></td>
    </tr>
    <tr>
      <td>'.SURNAME.'</td>
      <td><label>
        <input type="text" name="SOY" id="SOY" />
      </label></td>
    </tr>
  </table>
  </br>
   <input type="submit" name="Button" id="Button" value='.SUBMIT.' />
   
</form>



';




?>