Selam şuan test etme imkanım yok ama şu şekilde yapabilirsin.

<?php
   $x = $_GET[xaction];
   if(isset($_SESSION['yonetici']))
   {
      //Kullanıcı Önceden Giriş yapmış
      //Admin sayfasına yönlendir.
   }
   elseif($x == 'login' )
   {
           //login giriş yetkisi varmı yokmu kontrol edip varsa session ataması yapacaksın.
   }
 
   elseif($x == 'newuser')
   {
      //Kayıt formunu göstereceksin. ?xaction=newusersave sayfasına post edeceksin.
   }
   elseif($x == 'newusersave')
   {
       //Yeni user kayıt database işlemlerini yapacaksın.
   }
   else
   {
      $sorgu = mysql_query("SELECT * FROM pc_admin");
      if (mysql_num_rows($sorgu) > 0)
      {
           //Kullanıcı giriş Formunu göster. ve ?xaction=login adresine post edersin.  
       }
       else{
           //?xaction=newuser sayfasına yönlendir.
      }
    }
 
?>

Umarım doğru anlamışımdır. Yukardaki kod şunu yapmanı sağlar, kullanıcı oturum açmış mı açmamış mı kontrol ediyor. Açmamıssa databasede sorgu yapıp hiç kayıtlı admin varmı yokmu ona bakıyor. Admin var ise login sayfasını göster, yok ise yeni kayıt ekleme formu gelir. Kolay gelsin.